Author: Roudy Bernadin Economiste Roudy

  • Fonds Petrocaribe “dépensés” dans chaque département

    –ENG | FRA

    Comme on pouvait s’y attendre, les fonds de Petrocaribe ont été dépensés dans des départements plus importants en termes de population, avec quelques écarts. Par exemple, le Département de l’Ouest compte 37% de la population totale et 47% des fonds ont été dépensés dans l’Ouest. Le département de l’Artibonite regroupe 16% de la population totale du pays et 15% des dépenses ont été effectuées dans ce département. 7% de la population haïtienne vit dans le département du Sud et 7% des fonds Petrocaribe ont été dépensés dans le sud.

    La dépense par habitant varie considérablement d’un département à l’autre. Parmi tous les départements, le Nord-Est a reçu 26,62 USD par habitant, ce qui est nettement inférieur par habitant par rapport aux autres départements. Le deuxième département qui voit moins de dépenses reçoit près de 50% de plus d’argent – 39,85 USD par habitant. Les départements ayant reçu le plus de fonds Petro Caribe par habitant sont les Nippes (197,32 USD), le Sud-Est (134,76 USD) et l’Ouest (104,97 USD).

    Note : Dans cette analyse, nous n’avons pas examiné les impacts ni l’efficacité des projets, ni évalué la question de savoir si les fonds ont été dépensés efficacement.

    La période visée par les travaux d’audit de la Cour Supérieure des Comptes et du Contentieux Administratif (CSCCA) s’étend sur une période de huit (8) années, soit la période allant de septembre 2008 à septembre 2016 en se référant aux quatorze (14) résolutions prises en Conseil des ministres sous six (6) gouvernements différents.

    Les tableaux ci-dessous résument les dépenses totales de l’État par département au cours de cette période. Haïti Economie compile ces informations extraites du premier rapport de la CSCCA et les résume.

    Remarque : 741 629 288,66 USD ne sont pas inclus dans ce résumé des dépenses par État car il s’agit de projets de portée nationale. Ces projets comprennent, entre autres, l’achat d’équipements, certaines dépenses pour les programmes sociaux et la santé, la construction de bâtiments et logements publics et certaines dépenses macroéconomiques.

    Dans le tableau ci-dessous, les chiffres pour toutes les colonnes sauf “Population” et “Dépenses par habitant” couvrent la période de septembre 2008 à septembre 2016. Les chiffres des colonnes “Population” et “Dépenses par habitant” sont basés sur 2015 Institut Haïtien Données statistiques de population et d’informatique (IHSI).

    Fonds Petrocaribe dépensés dans chaque département
    Department Dépenses totales % des dépenses totales Population % de la population totale Dépenses par habitant
    Ouest $422,981,775.0244%4,029,70537%$104.97
    Artibonite $143,596,769.5215%1,727,52416%$83.12
    Sud-Est $85,250,294.389%632,6016%$134.76
    Sud $70,331,384.207%774,9767%$90.75
    Nippes $67,585,475.647%342,5253%$197.32
    Nord $63,216,722.577%1,067,17710%$59.24
    Centre $48,573,202.765%746,2367%$65.09
    Nord-Ouest $29,046,388.193%728,8077%$39.85
    Grand’Anse $20,895,601.452%468,3014%$44.62
    Nord-Est $10,487,158.311%393,9674%$26.62
     $  961,964,772.04 100%    10,911,819 100%  $     846.34
    Source: CSCCA, ISHI

    –ENG | FRA

    Petrocaribe funds spent in each department

    As might be expected, more Petrocaribe funds were spent in larger departments in terms of population, with some gaps. For example, the Ouest Department accounts for 37% of the total population and 47% of the funds have been spent in the Ouest. The department of Artibonite accounts for 16% of the total population of the country and 15% of the expenses were made in this department. 7% of the Haitian population lives in the Department of Sud and 7% of Petrocaribe funds were spent in the Sud.

    Per capita spending varies considerably from one department to another. Of all departments, the Nord-Est received $ 26.62 per capita, which is significantly lower per capita than other departments. The second department that sees less spending receives nearly 50% more money – 39.85 USD per capita. The departments with the most Petro Caribe funding per capita are Nippes (197.32 USD), Sud-Est (134.76 USD) and Ouest (104.97 USD).

    Note: In this analysis, we did not examine the impacts or effectiveness of the projects, nor did we assess whether the funds were spent efficiently.

    The period covered by the audit work of the Superior Court of Audit and Administrative Disputes (CSCCA) extends over a period of eight (8) years, being the period from September 2008 to September 2016, referring to the fourteen (14) Resolutions taken in the Council of Ministers under six (6) different governments.

    The tables below summarize the total state expenditures by department during this period. Haiti Economie compiles this information extracted from the first CSCCA report and summarizes it.

    Note: USD 741,629,288.66 is not included in this Expenditures by Department Summary as it is national in scope. These projects include, among others, the purchase of equipment, certain expenditures for social programs and health, construction of public buildings and housing, and certain macroeconomic expenditures.

    In the table below, the figures for all columns except “Population” and “Spending per capita” cover the period from September 2008 to September 2016. The figures in the columns “Population” and “Per capita expenditures” are based on 2015 Haitian Institute Population and Computer Statistics (IHSI).

    Petrocaribe funds spent in each department
    Department Total expenditure % of total expenditure Population % of total population Expenditure per capita
    Ouest $422,981,775.0244%4,029,70537%$104.97
    Artibonite $143,596,769.5215%1,727,52416%$83.12
    Sud-Est $85,250,294.389%632,6016%$134.76
    Sud $70,331,384.207%774,9767%$90.75
    Nippes $67,585,475.647%342,5253%$197.32
    Nord $63,216,722.577%1,067,17710%$59.24
    Centre $48,573,202.765%746,2367%$65.09
    Nord-Ouest $29,046,388.193%728,8077%$39.85
    Grand’Anse $20,895,601.452%468,3014%$44.62
    Nord-Est $10,487,158.311%393,9674%$26.62
     $  961,964,772.04 100%    10,911,819 100%  $     846.34
    Source: CSCCA, ISHI

  • Petrocaribe: 10 points de défaillance du système

    PETROCARIBE EN CONTEXTE – 3 juillet 2019 – La mauvaise gouvernance et la corruption minent l’économie et le bien-être de la population Haïtienne. La gestion des fonds Petro caribe au cours des dernières administrations depuis 2008 révèle l’étendue et l’ampleur de la corruption dans le pays.

    La confiance du public dans le gouvernement haïtien est extrêmement faible. Cela se traduit par le manque d’enthousiasme du public à participer aux activités du gouvernement. La participation électorale en souffre également. Le manque de confiance est le résultat de nombreuses défaillances du système.

    Ces échecs sont caractérisés par l’incapacité de l’État à garder les rues propres, l’incapacité de fournir une électricité fiable, de fournir des services d’eau et d’assainissement adéquats, l’incapacité des autorités à améliorer le système éducatif, leur incapacité à maintenir un système de santé fonctionnel et l’incapacité du système judiciaire à maintenir les criminels derrière les barreaux. Tous ces éléments sont les symptômes d’un État complètement échoué malgré les milliards de dollars dépensés sans résultats apparents.

    Avec l’accord Petrocaribe, le gouvernement a eu une chance en or de rendre service à la population, mais a échoué de façon spectaculaire. Beaucoup de gens se sentent trahis et doivent maintenant rembourser des milliards de prêts destinés à améliorer leur vie. Maintenant, ils en ont assez et exigent le remplacement d’un système qui ne parvient pas à enrayer la corruption mais qui enrichit quelques privilégiés aux dépens de la population.

    Tandis que beaucoup plaident en faveur d’un changement de système, il faut se rappeler que le malhonnête trouvera le moyen de faire de la corruption, quel que soit le système en place. Le mécanisme de décaissement le prouve.

    Bien que le système ne soit pas parfait, le mécanisme de décaissement du fonds Petrocaribe était destiné à réduire la corruption. Cependant, les acteurs politiques trouvent des moyens de tromper le système. Ils l’ont fait en utilisant des voies légales et même en ignorant complètement la loi et les procédures.

    Toutes les institutions et tous les acteurs, y compris la Cour supérieure des comptes et du contentieux administratif (CSCCA), n’ont pas fait leur part ou ont fermé les yeux pour faciliter la corruption.

    Vous trouverez ci-dessous les 10 étapes requises par le Mécanisme de Décaissement avant que les fonds de petrocaribe puissent être débloqués.

    Mécanisme de décaissement des fonds Petrocaribe

    1. Les différentes étapes de décaissement des fonds PetroCaribe :Les projets sont proposés au Conseil d’Administration du BMPAD. Ce Conseil est composé des membres suivants : Le Ministre de l’Economie et des Finances, le Ministre du Commerce, le Ministre de la Planification et de la Coopération Externe, le Ministre des Travaux Publics, le Ministre de l’Agriculture, le Gouverneur d, ainsi que le Directeur Général du BMPAD qui est Secrétaire Exécutif du Conseil d’Administration (ayant une voix consultative et non décisionnelle).
      Les différents secteurs soumettent au Conseil d’Administration du BMPAD une liste de projets qu’ils proposent d’inclure dans une nouvelle résolution.
    2. Une fois les projets approuvés en Conseil d’Administration, la résolution est envoyée au Conseil des Ministres où elle doit être signée. Cette résolution doit ensuite être publiée dans Le Moniteur.
    3. Pour sélectionner une firme d’exécution, le secteur portant le projet, soit le maitre d’ouvrage, doit suivre la procédure de passation de marchés en faisant un appel d’offres – à moins que ce soit des projets d’urgence. Dans ce cas, le maitre d’ouvrage peut établir des contrats gré à gré.
    4. Après avoir sélectionné la firme, le secteur signe un contrat avec celle-ci.
    5. Tous les contrats doivent être approuvés par la Commission Nationale des Marchés Publics (CNMP) et la Cour Supérieure des Comptes et du Contentieux Administratif (CSCCA).
    6. Afin d’être payée, la firme envoie les bordereaux au secteur avec lequel elle a signé le contrat. Les bordereaux doivent être approuvés par la firme de supervision. Une fois reçu par le secteur ou maitre d’ouvrage, celui-ci peut, par exemple, envoyer ses ingénieurs sur le chantier pour vérifier que les travaux que la firme prétend avoir achevés sont en effet achevés.
    7. Une fois le bordereau approuvé, le maitre d’ouvrage  envoie une requête de décaissement au Ministère de la Planification et de la Coopération Externe (MPCE).
    8. Le MPCE envoie ensuite une demande de décaissement au MEF
    9. Le MEF envoie la demande de décaissement au BMPAD. Seul le MEF a l’autorité d’envoyer une telle requête, signée par le Ministre des Finances, au BMPAD pour décaisser des fonds des comptes PetroCaribe.
    10. Par la suite, le BMPAD fait une demande  de transfert des comptes PetroCaribe au Trésor Public. C’est le Trésor Public qui paie directement la firme. Ce processus a pour but de garantir l’impossibilité de pouvoir décaisser de l’argent alloué à un projet à un autre projet.

  • Petrocaribe: Haïti dirigée par des incompétents et des corrompus

    PETROCARIBE EN CONTEXTE – 2 juillet 2019 – La mauvaise gouvernance et la corruption minent l’économie et le bien-être de la population Haïtienne. La gestion des fonds Petro caribe au cours des dernières administrations depuis 2008 révèle l’étendue et l’ampleur de la corruption dans le pays. Chaque jour, nous publierons quelque chose d’intéressant sur la gestion des fonds Petro caribe et sur la conclusion du rapport de la Cour Supérieure des Comptes et du Contentieux Administratif (CSCCA).

    Petrocaribe prouve qu’Haïti a été dirigée par des incompétents et des corrompus

    Les projets et programmes de développement sont généralement conçus pour améliorer les résultats tels que l’augmentation des revenus, l’amélioration de l’apprentissage ou la réduction des maladies, l’amélioration du niveau et de la qualité de vie. La question de savoir si ces changements sont effectivement réalisés est une question cruciale de politique publique. Plus généralement, les responsables de programmes et les décideurs politiques se concentrent sur la mesure et la génération de rapports sur les intrants et les extrants immédiats d’un programme – combien d’argent est dépensé, combien de manuels sont distribués, combien de personnes participent à un programme d’emploi – plutôt que d’évaluer si les programmes ont atteint leurs objectifs visés d’amélioration des résultats.

    Entre 2008 et 2016, le gouvernement haïtien a consacré 1 738 691 909,70 dollars à des projets à travers le pays. Alors que nous sommes trop occupés à demander où est allé l’argent, nous avons oublié de demander pourquoi le gouvernement a-t-il dépensé l’argent dans ces projets ? Quels résultats essayaient-ils d’atteindre pour le public ? On se demande pas si l’argent a été construit, mais dans quel but et comment ce projet améliorerait la vie de la population à long terme, puisque les ressources dégagées par le programme de Petrocaribe étaient destinées à financer différents programmes et projets de développement.

    Un projet de développement est un projet visant à améliorer le niveau socio-économique d’un pays et à améliorer les conditions et le niveau de vie des populations locales du pays. Pour des raisons de responsabilité et d’amélioration, les projets et programmes mis en œuvre par le gouvernement doivent être évalués rapidement et régulièrement afin de garantir une utilisation judicieuse des ressources publiques. L’expert appelle ce processus pratique « l’évaluation d’impact ». L’évaluation d’impact est une évaluation de la manière dont l’intervention évaluée affecte les résultats, que ces effets soient voulus ou non. L’analyse appropriée de l’impact nécessite une analyse contrefactuelle de ce que ces résultats auraient été en l’absence de l’intervention.

    Pendant près de 10 ans, aucune autorité n’a pris la peine de demander si des projets financés par les fonds Petrocaribe étaient nécessaires, s’ils avaient un impact positif sur la vie du peuple et si les ressources ont été dépensées de manière efficace, peu importe de savoir si l’argent aurait été dépensé comme il aurait dû l’être. Cela soulève la question de savoir si nous avons des administrateurs publics compétents qui gèrent nos institutions.

    Voici le top 5 des institutions en fonction du nombre de projets dont elles sont responsables :

    Nombre de projets par institution
    InstitutionsNombre de Projets
    Ministère des Travaux publics, Transports et Communications (MTPTC)142
    Ministère de la Planification et de la Coopération Externe (MPCE)91
    Unité de Construction de Logements et de Bâtiments Publics (UCLBP)12
    Ministère de l’Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement Rural (MARNDR)11
    Ministère de l’Économie et des Finances (MEF)7
    Source:  CSCCA

  • La tyrannie de la “majorité”: la corruption réduit au silence la raison

    En Haïti, la corruption est la norme. Des sommes importantes sont mal utilisées, les budgets des gouvernements augmentent chaque exercice tout en produisant moins de résultats, les législateurs demandent d’être rançonner et exigent des postes de direction pour les votes sans répercussion politique, les entreprises privées ont recours à la corruption pour s’enrichir aux dépens du peuple, la religion a perdu son autorité morale, les médias répandent plus de confusion que de vérité, et le peuple met les voyous et les escrocs riches sur des piédestaux. Cela montre à quel point le pays est corrompu, à quel point les comportements contraires à l’éthique sont devenus lucratifs et à quel point la moralité décline rapidement. Mais que se passe-t-il lorsque l’élite intellectuelle se tait et que ceux qui parlent ne disent que la moitié de la vérité, de peur des assassinats de caractère, de la peur de perdre ce qu’ils possèdent ou de la mort ?

    Là où la corruption est la norme, le progrès économique et social est moindre. Tous les domaines d’intervention des gouvernements présentent des risques majeurs de corruption. L’éducation est particulièrement vulnérable. Les conséquences de la corruption dans ce secteur pour la société peuvent être destructives, car elles constituent l’ingrédient essentiel de la démocratie. Il y a trois décennies, Haïti a été délivré d’un gouvernement tyrannique. Le taux d’alphabétisation des adultes était extrêmement bas lorsque nous sommes entrés dans ce que beaucoup appellent la « Bamboche Démocratie ». Depuis, nous parcourons le chemin qui mène à la tyrannie de la majorité en raison de la désinformation généralisée et de la méconnaissance des principes démocratiques. Ceci est principalement motivé par la recherche d’effets de levier utilisés par les acteurs économiques cherchant à faire pression sur les détenteurs du pouvoir politique pour les inciter à adopter des politiques enrichissantes pour le secteur privé ; et par les élites politiques du pays en tant que stratégie pour accéder au pouvoir et à des positions influentes qui sont ensuite utilisées pour gagner des richesses par la corruption.

    Les gens n’ont pas besoin d’une éducation scolaire pour se conformer à des normes morales élevées, car certains des individus les plus corrompus du pays ont un niveau d’éducation élevé. Cependant, l’information est essentielle au bon fonctionnement d’une démocratie. Sinon, les élites malhonnêtes utiliseront l’ignorance du peuple pour manipuler l’opinion publique en leur faveur. C’est la raison pour laquelle des citoyens bien informés sont importants pour que la démocratie prospère et génère des progrès. Les éléments clés de la démocratie sont notamment la participation des citoyens à la prise de décisions et aux activités visant à améliorer leur qualité de vie, l’état de droit, ce qui signifie qu’elle doit respecter la loi et respecter les procédures même si cela dérange, un système électoral où la majorité règne et la liberté de conscience et expression prévaut. Aujourd’hui, tous ces principes ont été piétinés.

    Une démocratie constitutionnelle inclut parmi ses objectifs les plus élevés la protection de la liberté de conscience et de la liberté d’expression. Ce sont des libertés précieuses pour lesquelles beaucoup se sont battus et sont morts en combattant contre des régimes dictatoriaux à travers le monde, y compris en Haïti. Ces libertés sont essentielles au bon fonctionnement et à la préservation de la démocratie, ainsi qu’au plein développement de la personnalité humaine. Les citoyens mal informés facilitent le travail de la corruption, car certaines lois et procédures administratives sont mal interprétées, manipulées et même ignorées afin de profiter aux personnes corrompues et aux corrupteurs. En conséquence, les personnes bien intentionnées sont confuses et agissent émotionnellement, parfois à leur détriment. C’est ainsi que la tyrannie de la majorité peut devenir dangereuse.

    La suppression de l’opinion est l’arme du tyran. John Stuart Mill, philosophe, économiste politique et fonctionnaire britannique, a expliqué que la tyrannie de la majorité est pire que la tyrannie du gouvernement, car elle ne se limite pas à une fonction politique. Il est beaucoup plus difficile d’être protégé contre la tyrannie de l’opinion et du sentiment qui prévalent. Bien que cela ne soit peut-être pas correct, les opinions qui prévalent au sein de la société constitueront la base de toutes les règles de conduite au sein de la société ; ainsi, il ne peut y avoir de garantie légale contre la tyrannie de la majorité. Sur une question particulière, les gens s’aligneront pour ou contre cette question ; le côté du plus grand volume prévaudra mais n’est pas nécessairement correct.

    Lorsque les gens se sentent abandonnés par le système même qui était censé améliorer leur vie et se sentent trahis par ceux qui les représentent, ils se sentent désespérés et ils ne peuvent rien faire pour provoquer le changement qu’ils recherchent, par conséquent, ils abandonnent, ils se désengagent. Ainsi, les politiciens opportunistes et ceux qui ont assez d’argent pour acheter les médias remplissent la vague sonore de mensonges et de désinformation. Ceux qui ne sont pas formés pour se démarquer de cet environnement pollué agissent et pensent avec émotion, se conforment puis rationalisent leurs idées fausses diffusées par des médias qui ont été vendus au plus offrant. Dr. Lynch, un professeur américain qui a écrit plus de 20 livres liés à l’administration publique, notamment l’éthique et le professionnalisme dans le secteur public, soutient que la plupart des êtres humains ne tiennent pas naturellement compte des droits et des besoins des autres, ni n’apprécient naturellement le point de vue des autres, ni plus important encore, la limitation de leur propre point de vue. En tant qu’êtres humains, nous ne prenons explicitement conscience du degré de notre propre pensée égocentrique que si nous sommes éduqués ou formés et faisons l’effort de le faire. Il affirme également que la pensée égocentrique existe sous deux formes : non qualifiée et qualifiée.

    Les penseurs égocentriques non qualifiés manquent d’intelligence ou d’éducation pour rationaliser de manière convaincante leurs actions. Ainsi, on ne leur fait généralement pas confiance et leurs préjugés sont plus manifestes. Ils ne réussissent généralement ni à la domination ni à la soumission en tant que moyen d’atteindre leurs objectifs. Mais les penseurs égocentriques les plus dangereux sont les personnes égocentriques hautement qualifiées. Ils utilisent leur intelligence pour rationaliser efficacement l’atteinte des objectifs souhaités aux dépens des autres. Ils déforment les informations pour servir leurs intérêts personnels et argumentent de manière convaincante pour défendre leurs objectifs, en utilisant souvent un langage altruiste comme s’ils travaillaient pour le bien-être d’autrui. Ils sont très habiles à dire aux autres ce qu’ils veulent entendre et à dominer ou subordonner leurs comportements pour manipuler même les personnes les plus instruites.

    On peut remarquer qu’aujourd’hui, les gens ne sont pas à l’aise pour faire partie d’un panel avec des personnes avec lesquelles ils ne sont pas d’accord. Surtout quand il s’agit de discuter des véritables problèmes importants auxquels le pays est confronté ou de suivre un processus démocratique qui repose sur une transition en douceur du pouvoir. Rachel Jolley, journaliste et auteur explique que la liberté d’expression ne signifie pas donner un laissez-passer gratuit à l’intolérance et la bigoterie. Cela inclut le droit et l’impératif moral de contester, d’opposer et de protester aux vues sectaires. Les mauvaises idées sont le plus efficacement vaincues par les bonnes idées – étayées par l’éthique et la raison – plutôt que par les interdictions et la censure. C’est pourquoi les gens devraient être libres d’exprimer leurs opinions sans crainte. Les intellectuels qui se taisent font du mal à la société et à eux-mêmes. Les élites corrompues, tant politiques que économiques, veulent faire taire la raison pour pouvoir rester puissantes et impunies face aux crimes. C’est la raison pour laquelle ils utilisent les menaces, l’intimidation, les huées, les insultes et l’assassinat de caractère pour réprimer les débats sains, assurer le contrôle de l’opinion publique et l’utiliser en leur faveur.

  • PetroCaribe : Les contrats Gré à Gré et la corruption

    PetroCaribe en Contexte – 29 juin 2019 – La mauvaise gouvernance et la corruption minent l’économie et le bien-être de la population Haïtienne. La gestion des fonds Petro caribe au cours des dernières administrations depuis 2008 révèle l’étendue et l’ampleur de la corruption dans le pays.

    L’utilisation excessive des contrats Gré à Gré révèle la véritable intention des autorités haïtiennes avec les fonds Petrocaribe

    Selon le premier rapport de la CSCCA, de septembre 2008 à septembre 2016, les 6 gouvernements qui se sont succédés ont voté 14 résolutions pour la mise en œuvre de 142 projets financés par les fonds Petrocaribe. L’ensemble des résolutions votées durant cette période (Septembre 2008-Septembre 2016) totalise un montant global de $1,738,691,910.

    Entre septembre 2008 et mai 2011, toutes les résolutions avaient été signées au cours de l’état des situations d’urgence. Les états d’urgence ont été déclarés suite à des catastrophes naturelles telles que l’ouragan Fay, Gustave, Hanna, Ike et le tremblement de terre. Cela est important car lorsque le gouvernement déclare l’état d’urgence, cette décision détermine les ressources juridiques et opérationnelles disponibles pour répondre à une situation d’urgence et a des implications pour les gouvernements, le secteur privé et le public.

    Pour comprendre la corruption de Petrocaribe et savoir comment les autorités gouvernementales contournent la loi pour adopter des comportements contraires à l’éthique, il faut examiner le moment choisi pour adopter différentes résolutions permettant au gouvernement de dépenser les fonds de Petrocaribe sans passer par les formalités administratives requises par les procédures standard. Cela donne également au gouvernement une plus grande liberté pour conclure des contrats de gré à gré avec à peu près toutes les entreprises privées qui lui plaisent sans le processus d’appel d’offres habituel – par conséquent, il y a moins de transparence et plus d’opportunités pour les autorités de faire de la corruption. En l’espace de trois ans, le gouvernement a signé des résolutions pour des projets d’un montant total de 546 800 830 dollars, soit 31% de tous les fonds Petrocaribe dépensés pour des projets, et une grande partie des contrats a été attribuée à des entreprises dominicaines.

    En plus de déclarer des états d’urgence, le 25 mai 2012, le gouvernement a signé un décret augmentant les seuils pour les passations des marchés. Les nouveaux seuils donnent essentiellement au gouvernement une latitude encore plus grande pour passer des contrats de gré à gré à des entreprises privées sans passer par la procédure formalisée: appel d’offres, procédure concurrentielle (avec négociation préalable ou à la concurrence), dialogue compétitif et obligation de publicité au Journal officiel. Cela augmente le niveau de corruption alors que les administrateurs publics et politiciens corrompus et cupides trouvent plus de moyens de s’enrichir et d’enrichir leurs amis plus rapidement par le biais du favoritisme et du népotisme.

    Vous trouverez ci-dessous une liste de 30 projets acquis dans le cadre de contrats Gré à Gré.

    Acquisition d’Équipements pour le Service d’Entretien des Équipements Urbains et Ruraux (SEEUR)
    signé suivant le mode gré à gré entre Ministre des TPTC et l’Entreprise HAYTRAC
    RÉSOLUTIONS 11-02-2010 : 2 ,737 940,00 USD
    Montant du contrat : 2, 737,940.00 USD
    Contrat approuvé par : le Ministre de l’Economie et des Finances

    Acquisition d’équipements pour le CNE
    Signé suivant le mode gré à gré entre Ministre des TPTC et l’Entreprise HAYTRAC
    RÉSOLUTIONS 11-02-2010 : 2 ,167 000,00 USD
    Montant du contrat : 579,000.00 USD
    Contrat approuvé par : le Ministre de l’Economie et des Finances

    Acquisition d’équipements pour le Laboratoire National du Bâtiment et des Travaux Publics LNBTP
    RÉSOLUTIONS 11-02-2010 : 2 ,167 000,00 USD
    Montant du contrat : 749,417.00 USD
    Contrat signé le 11 février 2010 par : Directeur General de LNBTP et l’Entreprise Acker Drill Inc
    Contrat approuvé par : Ministre des TPTC

    Réhabilitation Route Hasco / La Saline / Base Navale Amiral Killik
     RÉSOLUTION 24 août 2010 : 25 000 000 USD
    12 mai 2011 : 7 000 000 USD
    28 février 2012 : 6 000 000 USD
    projet a été signé suivant le mode gré à gré entre le MPCE et le fournisseur CONSTRUCTORA HADOM E.I.R.L
    Montant du contrat : USD 31 701 272,00 USD

    Démolition /enlèvement et gestion de décombre/débris : Reconstruction Port au Prince
    Montant du contrat : 21 142 000, 00 $USD
    RESPONSABILITÉS
    MINISTRE : MPCE, MEF
    CONTRACTANT : CONSTRUCTORA HADOM E.I.R.L (signature Contrat #1), CONSTRUCTORA HADOM E.I.R.L
    .

    Construction du Lycée Alexandre Pétion
     RÉSOLUTION 11 Décembre 2013 : USD 2 000 000
    15 avril 2015 : USD 4 562 018
    Mode d’attribution : gré à gré
    Montant du contrat : 7 696 012 $USD
    Contractant : IBT, LLC

    Travaux de réhabilitation d’urgence de la route Jacmel-La Vallée
     Valeur du contrat : USD 23 212 146,00
    Contrat est signé entre le MPCE et le CONSORTIUM AMACA-DISCONSA CONSTRUCTIONS sans avis de non objection de la Commission Nationale des Marchés publics (CNMP)
    Contrat a reçu un avis favorable de la CSC/CA

    Travaux de construction du marché public de Jacmel
     Montant du contrat : 2 400 000,00 USD
    Date de signature du contrat : 13 octobre 2010
    Contractant : Consortium Amaca-Disconsa Constructions

    Construction marché public Fontamara
     Valeur du contrat : 15 647 900,00 USD
    Contrat a reçu un avis favorable de la CSCCA
    Absence de l’avis de non objection de la CNMP
    CONTRACTANT :
    Firme d’exécution : (IBT, LLC).
    CSA CENTRAL Inc.

    Rénovation urbaine de la ville des Gonaïves
     Montant du contrat : USD 17 308 638,25
    Date de signature : 20 octobre 2011
    CONTRACTANT : firme INGENIERIA ESTRELLA

    Réhabilitation d’urgence de la route Colladère-Cerca-Cavajal
     Montant initial : USD 20 894 909,00
    Date de signature du contrat: 22 février 2013
    Maitre d’Ouvrage : MPCE
    Maitre d’oeuvre : HONGUYAN CONSTRUCTION COMPANY LIMITED
    Supervision : CSA Central INC.

    Rénovation urbaine a Hinche (phases I & II) drainage et adoquinage de la Ville de Hinche
     Montant Total : USD 21 829 953, 24 USD
    Maitre d’Ouvrage (contrat Phase I) : MPCE
    Firme d’exécution (Phase I & II) : SECOSA
    Supervision (Phase I) : J & J Construction S.A
    Supervision (Phase II) : Unité Technique d’Exécution (UTE) / MPCE

    Rénovation des routes/village artistique Noailles Croix Des Bouquets
     Valeur du contrat : 2 225 088,00 USD
    Date de signature : 07 Octobre 2011
    contratant : PDG ECCO SA., 1804 DESIGN

    Construction du marché public de Miragoane et d’une gare routière
     Montant du contrat : 7 735 135,00 USD
    Maitre d’Ouvrage : MPCE ;
    Firme d’exécution : La Générale Construction et Distribution S.A.
    Firme de supervision : Groupe TRAME

    Rénovation urbaine de la ville de Ennery
     Valeur du contrat : 3 281 093,27 USD
    Date de signature : 20 octobre 2011
    CONTRACTANT : INGENIERIA ESTRELLA

    Construction Gare Routière et Marché Public à Miragoane (incluant la supervision)
     Montant du contrat : 7 735 135,00 USD
    Date de signature du contrat : novembre 2012 (imprécise)
    Maitre d’Ouvrage : MPCE ;
    Firme d’exécution : La Générale Construction et Distribution S.A.
    Firme de supervision : Groupe TRAME

    Travaux de Réhabilitation construction du tronçon reliant la route de Fort-Jacques (Fermathe) à la route de Frères.
     Montant du contrat : 22 694 900,00 USD
    contrat signé le 11 février 2010
    Maitre d’Ouvrage : MPCE
    Firme d’exécution : Groupe de Travaux et de Construction (GTC).

    Construction du Marché de l’Arcahaie
     Montant du contrat 5 566 775 USD
    signature du contrat : 10 mai 2010
    Maitre d’Ouvrage : MPCE
    Firme d’exécution : Groupe de Travaux et de Construction (GTC)

    Rénovation Urbaine Limbé
     Montant du contrat 251 826 500 Gdes
    Maitre d’Ouvrage : MPCE
    Firme d’exécution : Groupe de Travaux et de Construction (GTC)

    Aménagement d’Infrastructures de sport phase II
     Montant du contrat : 10 150 023,31 USD
    Signature du contrat : 6 septembre 201
    Maitre d’Ouvrage : MPCE
    Firme d’exécution : Supervision Etudes Construction S.A. (SECOSA)
    Firme de supervision : J&J Construction

    Réhabilitation du système d’irrigation de la plaine du Cul de sac
     Montant du contrat : 240 000 HTG
    signé le 9 décembre 2013
    Firme HEDS

    RECONSTRUCTION DU LYCEE TOUSSAINT LOUVERTURE
     Montant du Contrat : 8, 029, 900.00 USD
    Contrat signé en novembre 2012 (date imprécise)
    Maitre d’Ouvrage : MPCE
    Maitre d’oeuvre : IBT, LLC
    Firme de supervision : CSA CENTRAL INC.

    Plan spécial des Cayes/Construction du Port Touristique des Cayes
     Montant du contrat : 14, 101,362.50 HTG.
    Le contrat a été signé le 21 mai 2015
    maître d’ouvrage : Ministre du Tourisme et des Industries Créatives
    Bonhomme Construction

    Plan spécial des cayes/ Travaux de BBQ- Centre Sportif-Marché jeudi
     Montant du contrat : 34, 174,593.75 HTG.
    Le contrat a été signé le 3 juillet 2015
    Ministre du Tourisme et des Industries Créatives
    Firme : PÉRIMÈTRE

    Plan spécial des Cayes/Parc de Stockage (Marché Container)
     Montant du contrat : 27, 045,480.00 HTG.
    Le contrat a été signé le 3 juillet 2015
    Par le Ministre du Tourisme et des Industries Créatives, maître d’ouvrage et SDECO S.A

    Plan spécial des Cayes/ Construction École Fondamentale de Débouchette
     Un montant total de 139,135,500.00 HTG
    contrat signé le 6 juillet 2015
    Par le Ministre du Tourisme et des Industries Créatives, maître d’ouvrage et CYRUS

    Plan spécial des Cayes/Préparation de sol à Vernet : département du Sud
     Montant de 5, 999,334.00 HTG
    contrat signé le 12 août 2015
    Ministre du Tourisme et des Industries Créatives, maître d’ouvrage et BONHOMME CONSTRUCTION

    Installation de 20 lampadaires dans le département du Sud
     Montant du contrat : 2.000.000.00 HTG
    Le contrat a été signé le 28 août 2015
    Ministre du Tourisme et des Industries Créatives, maître d’ouvrage et GK IMPORT-EXPORT

    Aménagement du marché Touristique des Cayes
     contrat d’une valeur de 7.498.513.00 HTG
    Signé: 31 août 2015
    Ministre du Tourisme et des Industries Créatives, maitre d’ouvrage et GB DESIGN & CONSTRUCTION

    Plan spécial des Cayes/Installation d’un Laboratoire informatique (Cayes)
     Montant du contrat : 3, 125,000.00 HTG
    Le contrat a été signé le 21 août 2015
    Ministre du Tourisme et des Industries Créatives, maître d’ouvrage et ATALOU MICRO SYSTÈME

  • PetroCaribe : Rôles et responsabilités des parties prenantes

    PetroCaribe en Contexte – 28 juin 2019 – La mauvaise gouvernance et la corruption minent l’économie et le bien-être de la population Haïtienne. La gestion des fonds Petro caribe au cours des dernières administrations depuis 2008 révèle l’étendue et l’ampleur de la corruption dans le pays. Chaque jour, nous publierons quelque chose d’intéressant sur la gestion des fonds Petro caribe et sur la conclusion du rapport de la Cour Supérieure des Comptes et du Contentieux Administratif (CSCCA).

    Rôles et responsabilités des parties prenantes dans l’exécution des fonds Petro Caribe

    Nous devons admettre que le pays a de nombreuses lois et réglementations, telles qu’un mécanisme de décaissement rigoureux pour protéger les fonds publics, en particulier les fonds Petro Caribe contre la corruption. Ce mécanisme implique différents acteurs, dont la Cour Supérieure des Comptes et du Contentieux Administratif (CSCCA), le Ministre de l’Economie et des Finances, le Ministre du Commerce, le Ministre de la Planification et de la Coopération Externe, le Ministre des Travaux Publics, le Ministre de l’Agriculture, le Gouverneur de la banque centrale ainsi que le Directeur Général du BMPAD qui est Secrétaire Exécutif du Conseil d’Administration.

    Outre le mécanisme de décaissement, il existe d’autres moyens de contrôler la manière dont le gouvernement dépense les fonds publics. Ceci est fait principalement par la CSCCA et le parlement. Par exemple, la reddition des comptes est faite au niveau de la cour supérieur des comptes et du contentieux administratifs. Le Parlement exerce sa mission de contrôle tout au long de l’exécution du budget, veille à la régularité de l’utilisation des finances publiques et donne quitus au Gouvernement, achevant aussi le cycle budgétaire.

    Le fait que tant d’acteurs soient impliqués et avec au moins 10 étapes de vérification et d’approbation du décaissement des fonds devait réduire le risque de corruption avec au moins un acteur courageux et patriotique agissant de manière éthique pour dénoncer ou bloquer le processus. Néanmoins, la corruption endémique dans l’administration publique persiste car tous les acteurs collaborent ou ne font pas leur part ou préfèrent la cécité volontaire et contribuent à faciliter la mise en place des pratiques de la corruption dans l’ensemble de l’administration publique.

    Les irrégularités dans les marchés publics sont généralement liées à la transparence et aux conflits d’intérêts. Cela est mis en lumière par l’implication du parlement dans la formation du gouvernement et le président affirme en 2017 qu’il se sentait obligé de nommer des juges corrompus sur la base de listes soumises par le conseil de la justice, qui est chargé de les contrôler. Selon l’indice de perception de la corruption de Freedom House, les formes de corruption les plus répandues en Amérique sont, selon les experts : le favoritisme dans les marchés publics (71%), les conflits d’intérêts (57%) et le népotisme dans la nomination des fonctionnaires (50%). Cela entraîne la corruption dans l’ensemble du système judiciaire et la faiblesse du contrôle signifient que la plupart des fonctionnaires corrompus ne sont pas tenus pour responsables.

    Sur la base du rapport de la CSCCA, voici les rôles et responsabilités des parties prenantes dans l’exécution des fonds Petro Caribe

    Rôles et responsabilités

    Responsabilités en lien avec l’utilisation des ressources issues des fonds Petro Caribe

    Ministères sectoriels (Tous les ministères ont exécuté des projets de leur secteur)

    Dans son secteur, chaque ministre :

    • Évalue les besoins de son secteur et fait le choix de son projet à soumettre au Ministre de la Planification.
    • Participe aux conférences budgétaires avec le MEF et le MPCE afin d’arbitrer les sommes à allouer aux projets.
    • Fait des arbitrages afin de distribuer les fonds entre différents projets concurrents dans son secteur.
    • Passe des marchés publics et signe les contrats conformément aux lois et règlements en vigueur.
    • S’assure du suivi des procédures de passation des marchés à travers la CNMP et la CSCCA pour le recrutement des firmes d’exécution et de supervision.
    • Est personnellement responsable des actes qu’il signe ou contresigne en vertu du Décret du 17 mai 2005.
    • Assure la gestion des projets de son secteur en tant que Maître d’ouvrage.

    Ministère de la Planification et de la Coopération Externe (MPCE)

    • Participe aux conférences budgétaires avec le MEF et les ministères sectoriels afin d’arbitrer les sommes à allouer aux projets.
    • Prépare le projet de résolution comprenant la liste consolidée des projets retenus sur financement Petro Caribe à présenter en Conseil des Ministres.
    • Réceptionne les requêtes de paiement des ministères sectoriels (Maîtres d’ouvrage).
    • Analyse le rapport d’exécution des travaux qui lui est soumis et vérifie sa conformité. S’il se révèle non conforme, il le retourne au secteur. Si le dossier est conforme, il soumet la requête au MEF.
    • Assure la Vice-présidence du Conseil du BMPAD.

    Ministère de l’Économie et des Finances (MEF)

    • Assure la tutelle ainsi que la Présidence du CA du BMPAD.
    • Ordonne les décaissements de fonds au BMPAD sur requête présentée du ministre de la Planification et de la Coopération Externe (MPCE).
    • Vérifie que le projet est régulièrement inscrit dans le budget de la République à
    • travers la Direction Générale du Budget (DGB).
    • Vérifie la conformité des montants inscrits dans la facture comparativement au montant retenu dans le budget (DGB).
    • Vérifie la régularité des pièces comptables fournies (DGB).
    • Effectue les contrôles comptables d’usage préalables aux paiements demandés en faveur de la firme bénéficiaire (Direction du Trésor).

    Bureau de Monétisation de Programmes d’Aide au Développement (BMPAD)

    Placé sous la tutelle du Ministère de l’Économie et des Finances (MEF) et fonctionne sous l’égide d’un Conseil d’Administration (CA) de sept (7) membres :

    • Le Ministre de l’Économie et des Finances, Président
    • Le Ministre de la Planification et de la Coopération Externe, Vice-président
    • Le Ministre des Affaires Étrangères et des Cultes, Membre
    • Le Ministre du Commerce et de l’Industrie, Membre
    • Le Ministre de l’Agriculture des Ressources Naturelles et du Développement Rural, Membre
    • Le Ministre des Travaux Publics, Transports, Communications et Énergies, Membre
    • Le Gouverneur de la Banque de la République d’Haïti, Membre

    Intermédiaire entre le fournisseur vénézuélien Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA) et les compagnies pétrolières locales.

    • Exécute et supervise aussi certains des projets financés par ce prêt, mais pas tous.
    • Contrôle les revenus, jusqu’à la demande de décaissement du Ministère des Finances.
    • Effectue le suivi régulier et minutieux de chaque projet pour lequel il est demandé par le MEF de transférer les fonds au compte du Trésor.
    • Ordonne les décaissements des projets après approbation par le MEF par notification écrite, et cela sur la base d’une requête qui lui est présentée par le ministre de la Planification.

    Commission Nationale des Marchés publics (CNMP)

    • Coordonne, contrôle et assure le suivi de toutes les activités relatives à la passation des marchés publics.
    • Veille à la bonne utilisation des deniers publics dans le processus de passation des marchés et de l’exécution des contrats de l’État.
    • Fait enregistrer à la CSCCA tous les contrats de marchés publics afin d’obtenir l’avis de conformité de celle-ci sur lesdits contrats.
    • Assure la régulation et le contrôle du système de passation des marchés publics et des conventions de concession d’ouvrage de service public.
    • Veille à garantir l’égalité d’accès à la commande publique et l’égalité de traitement des dossiers de soumission à toutes les personnes physiques et morales.
    • Fait rapport au Parlement de la régularité des transactions financières de l’État ; ce rapport devra être publié.

    Cour Supérieure des Comptes et du Contentieux Administratif (CSCCA)

    • Donne son avis motivé sur tous les projets de contrats, accords et conventions à caractère financier, commercial ou industriel auxquels l’État est partie.
    • Exerce le contrôle administratif et juridictionnel des ressources publiques.
    • Conduit toutes missions d’enquête, d’encadrement, de conseil et de consultation qui lui sont confiées par les Pouvoirs publics.

    Unité de Lutte contre la Corruption (ULCC)

    Selon le décret du 08 septembre 2004 et son article 2, l’Unité de Lutte contre la Corruption a pour mission de travailler à combattre la corruption et ses manifestations sous toutes les formes au sein de l’administration publique afin de :

    • Protéger les biens publics et collectifs;
    • Assurer l’efficacité des mesures et actions afin de prévenir, dépister, sanctionner et éliminer les actes de corruption et infractions assimilées;
    • Favoriser la transparence dans la gestion de la chose publique;
    • Moraliser l’Administration publique et la vie publique en général.

  • L’exclusion Financière en Haïti

    Alors que les décideurs politiques du monde entier ont adopté l’inclusion financière comme une priorité de développement importante dans leurs pays, la plupart des Haïtiens sont exclus financièrement en Haïti. L’inclusion financière peut aider les ménages pauvres à améliorer leur vie, stimuler les activités économiques et élargir les possibilités pour l’ensemble de l’économie.

    L’exclusion financière peut être décrite comme l’incapacité des individus, des ménages ou des groupes à accéder aux services financiers nécessaires. Cela peut provenir de problèmes d’accès, de prix, de marketing ou d’auto-exclusion en réponse à des expériences ou à des perceptions négatives.

    L’inclusion financière est toutefois définie comme l’accès à des produits et services financiers utiles et abordables qui répondent aux besoins des particuliers et des entreprises – transactions, paiements, épargne, crédit et assurance – livrés de manière responsable et durable. Parmi les raisons courantes de ne pas avoir de compte financier, citons le manque d’argent pour utiliser un compte, le coût, la distance, le manque de documentation et la méfiance à l’égard du système financier.

    Alors que 69% des adultes dans le monde ont désormais accès à au moins un compte financier formel, seulement 33% des Haïtiens âgés de 15 ans ou plus ont eu accès à un compte en 2017. 9% de la population adulte avaient un compte bancaire formel.

    Affectés par l’exclusion financière, la vie quotidienne des Haïtiens exclus est plus difficile. Par ailleurs, l’exclusion financière rend également plus difficile la gestion des chocs économiques. Une forme d’assurance conçue pour les pauvres est donc un élément essentiel de la pleine inclusion financière.

    Parmi les préoccupations telles que les catastrophes naturelles, l’instabilité politique, Haïti témoigne dans la nuit du 12 au 13 février 2018 l’importance des instruments financiers tels que l’assurance que son emblématique Marché en Fer qui a été détruit par le feu. Les commerçants et les employés du marché ont perdu de l’argent et leurs biens, et ce sera un défi jusqu’à ce qu’ils puissent redémarrer leurs activités, car seuls quelques-uns d’entre eux sont assurés et le marché lui-même n’était pas assuré en raison des risques encourus.

    % d’adultes possédant un compte financier (2017)

    • 0%
    • 100%

    Canada: 100%

    rene preval

    France: 94%

    Jean-Bertrand Aristide

    États-Unis: 93%

    Alexandre Boniface

    Chine: 80%

    rene preval

    Chili: 74%

    Michele Martelly

    Brésil: 70%

    Jocelerme Privert

    Rép. Dom.: 56%

    Jovenel Moise

    Rwanda: 50%

    Jovenel Moise

    Burkina Faso: 43%

    Jovenel Moise

    Haïti: 33%

    Jovenel Moise

    Sources: Global Findex

    Voir la liste complète

    Les cartes de crédit sont considérées comme l’un des produits financiers les plus utilisés par les banques et les institutions non bancaires. En Haïti, alors que la proportion de la population ayant accès au crédit est faible, les rares personnes qui y ont accès paient un taux d’intérêt élevé prohibitif. Les Haïtiens paient à leurs banques près de 70% d’intérêts sur les cartes de crédit, ce qui est l’un des taux les plus élevés de la région.

    Étant donné que le coût du paiement par carte de crédit est élevé, les consommateurs pourraient en conséquence dépenser moins, ce qui pourrait nuire à la croissance économique. En fait, la plupart des Haïtiens sont des acheteurs au comptant et très peu comptent sur les cartes de crédit pour effectuer des achats.

    D’autre part, la microfinance est un instrument nouveau et innovant pour lutter contre la pauvreté. Il se réfère à la fourniture de services financiers – microcrédits, épargne, services d’assurance et services de transfert – aux ménages à faible revenu. La microfinance réduit la vulnérabilité en aidant les clients à se protéger contre des futurs risques et à faire face aux chocs et aux crises économiques.

    Dans un marché financier sain, un intermédiaire financier (comme une banque) va entre les épargnants (ou les prêteurs) et les emprunteurs et produit un ensemble de services qui facilitent la transformation de ses passifs (tels que les dépôts) en actifs (tels que les prêts). La fonction de faciliter les passifs (ou actifs) en actifs (ou passifs) s’appelle l’intermédiation. Grâce à l’intermédiation, les intermédiaires financiers permettent des prêts indirects entre les épargnants et les emprunteurs. Par exemple, d’une part, les particuliers vendent leur force de travail et s’efforcent de consommer et d’épargner une partie de leurs revenus. D’un autre côté, les entreprises sont en concurrence pour des fonds investissables afin de financer leurs opérations et leur croissance. Ces activités offrent un certain nombre d’avantages aux consommateurs, notamment la sécurité, la liquidité et les économies d’échelle, mais elles favorisent également la croissance économique.

    Au niveau macroéconomique, les preuves reposent sur des comparaisons entre pays. Les évidences suggèrent que dans des circonstances normales, le degré d’intermédiation financière n’est pas seulement positivement corrélé avec la croissance et l’emploi, mais on pense généralement qu’il a un impact causal sur la croissance. Les principaux mécanismes permettant de le faire sont généralement des coûts de transaction plus faibles et une meilleure répartition du capital et du risque dans l’ensemble de l’économie. Un accès plus large aux dépôts bancaires peut également avoir un effet positif sur la stabilité financière.

    Les institutions de microfinance (IMF), en particulier les plus grandes, comme Fonkoze et Sogesol, ont progressé, mais les actifs totaux connus de l’ensemble du secteur de la microfinance étaient légèrement supérieurs à 94 millions de dollars, soit moins de 1,5% du PIB. Il est noté que l’inclusion financière en Haïti a été limitée par l’instabilité politique et économique du pays.

    La Banque de la République d’Haïti (BRH, banque centrale) a amélioré le suivi des risques systémiques et de la stabilité financière, et le système bancaire est sain, mais les IMF restent largement sans surveillance. Une législation importante a été retardée à l’Assemblée législative, y compris les projets de loi sur la microfinance, l’assurance et les coopératives financières. Les services bancaires mobiles se sont développés, bien que l’industrie soit limitée par une réglementation insuffisante et un système de paiement sous-développé.

    Haïti doit poursuivre et mettre en œuvre une stratégie globale d’inclusion financière. Alors que les progrès sont insuffisants, Haïti a lancé son premier bureau de crédit en 2014, le Bureau d’information sur le crédit (BIC). Le Bureau est encore à ses premiers stades de développement. Les institutions financières bancaires et non bancaires sont tenues de déclarer et les autorités envisagent d’inclure ou non des données sur d’autres paiements, tels que les factures de services publics.

    La BRH a adopté le Projet de Stratégie Nationale d’Inclusion Financière en 2015, une stratégie nationale d’inclusion financière, avec le soutien de la Banque Mondiale et d’autres organisations internationales. La stratégie vise à élargir l’inclusion financière, y compris l’éducation financière et la protection des consommateurs. Les experts ont déclaré que le plan d’action est très bien défini, mais pourrait être confronté à des défis en raison d’un manque de coordination entre les institutions gouvernementales participantes. D’un autre côté, la nécessité d’une réglementation efficace pour le secteur est essentielle.

    Pour de nombreux Haïtiens, l’accès aux services financiers de base tels que l’épargne, les envois de fonds et le crédit pourrait être la clé pour débloquer la pauvreté. Développer des systèmes financiers inclusifs est une composante importante pour le progrès économique et social dans le pays.

  • Inflation en Haiti : Effets communs de l’inflation

    L’inflation en Haiti continue d’augmenter. L’Institut haïtien de statistique et d’informatique (IHSI) a indiqué que l’indice des prix à la consommation (IPC) avait augmenté en avril, passant du niveau de 115.7 à 117.7. Il en résulte une augmentation mensuelle de 1.7 % et une inflation annualisée de 17.7 %. Au cours des cinq dernières années, le pays a enregistré une inflation moyenne de 11,84%. Cette hausse est principalement due à la hausse des produits alimentaires et des boissons non alcoolisées, reflétant une inflation de 21,5% sur un an. Le taux d’inflation est un indicateur économique important. Voici quelques effets courants de l’inflation.

    L’inflation érode le pouvoir d’achat

    L’inflation elle-même n’est pas toujours mauvaise car elle pourrait être un signe de croissance économique. Cependant, l’inflation en Haiti est supérieure à la croissance du PIB. Cela signifie que l’économie réelle est en récession. Une inflation élevée érode le pouvoir d’achat des gens, les rendant encore plus pauvres. Il s’agit donc d’une diminution du pouvoir monétaire de l’économie. L’inflation augmente le coût de la vie et réduit votre niveau de vie. Lorsque les prix augmentent, votre argent achète moins.

    Les biens et services importés coûtent encore plus cher

    Une inflation élevée est généralement associée à un taux de change en chute libre. Les économies qui importent des quantités importantes de biens et de services doivent payer davantage pour ces importations en monnaie locale lorsque leur monnaie est inférieure à celle de leurs partenaires commerciaux. Depuis janvier, la gourde a chuté de 15% par rapport au dollar. Les partenaires commerciaux n’ont pas besoin d’augmenter le prix de 15% de plus; le taux de change plus faible a à lui seul cet effet.

    L’inflation engendre davantage d’inflation

    L’offre de monnaie dépasse la demande et le prix de la monnaie – le pouvoir d’achat de la monnaie – chute à un rythme de plus en plus rapide, à mesure que les particuliers et les entreprises dépensent plus rapidement pour réduire le temps de conservation de leur devise dépréciée.

    Augmente le coût de l’emprunt

    Les banques centrales contrôlent l’inflation grâce à la masse monétaire. Si le montant de l’argent augmente plus vite que l’économie, sa valeur sera moindre et l’inflation s’ensuivra. Lorsque l’inflation est élevée, les gouvernements sont fortement incités à garder le contrôle de la situation. Pour ce faire, la Banque centrale établit un lien avec la relation entre inflation et taux d’intérêt. Lorsque BRH veut augmenter les taux, il ne peut en être ainsi par simple décision; elle vend plutôt des obligations d’État et réduit la masse monétaire en circulation. À mesure que la masse monétaire diminue, le taux d’inflation diminue également.

  • Analyse Hebdomadaire: Marché des Changes

    Le dollar vent en poupe face à la gourde. Le vendredi 24 mai 2019, le taux d’acquisition moyen de la devise américaine était de 91,5738, contre 91,2492 gourdes pour un dollar vendredi dernier. Sur le marché informel, le dollar avait atteint 91,00 gourdes ce vendredi contre 89.2500 ce dernier.

    Vendredi 24 mai 2019

    –ACHATSVENTESVar. heb. (Ventes)
    Taux Moyen d’Acquisition–91.57380.27%
    TAUX DE REFERENCE*90.4644––
    MARCHE INFORMEL90.000091.00001.92%
    MARCHE BANCAIRE90.774091.57380.35%
    Volume moyen semaine $ 8,400,237  $ 8,579,351 9.50%

    Dans les nouvelles

    La tension sur la ratification du Premier ministre avec son cabinet s’opposant au pouvoir exécutif et au Sénat, en particulier quatre sénateurs de l’opposition, a alimenté la volatilité toute la semaine, ce qui explique la préoccupation généralisée de l’ensemble de la population qui voit son pouvoir d’achat diminuer.

    En ce qui concerne l’indice des prix à la consommation, l’Institut haïtien de statistique et d’informatique (IHSI) a publié son rapport révélant une accélération des prix résultant d’une augmentation mensuelle de 1,7% et d’une inflation annualisée de 17,7%, contre 0,7% et 16,7% respectivement le mois précédent. Selon l’IHSI, la hausse de l’IPC découle de la hausse de presque toutes les divisions de consommation, principalement des produits alimentaires et des boissons non alcoolisées, reflétant une inflation de 21,5% sur un an.

    Perspective

    L’exécutif haïtien subit d’énormes pressions pour obtenir de bonnes performances économiques, tandis que le décret de nomination des ministres du cabinet est confronté à de sérieux défis en raison de la nomination de plusieurs ministres du gouvernement précédent.

    Haïti a une lourde dette libellée en dollars américains qui devient plus lourde à mesure que la valeur de la monnaie locale diminue. Le pays a été touché non seulement par l’appréciation du dollar américain, mais surtout par l’effondrement séparé de la gourde. Cela crée un cercle vicieux alors que la dette nationale devient plus difficile à gérer. En outre, le pays est confronté à des problèmes de liquidités alors qu’il peine à trouver des dollars pour financer ses importations, notamment des produits pétroliers qui doivent être achetés sur le marché international sans les généreux avantages des fonds Petrocaribe. L’accord du FMI aurait pu fournir un financement indispensable qui permettrait au pays d’épargner son problème de liquidité. Cela aurait pu être une bouffée d’air frais qui empêcherait le pays de se noyer jusqu’à ce que des impasses politiques arrêtent le processus.

  • Une monnaie en chute libre : 4 sénateurs pour freiner la chute

    La tourmente politique et économique exerçant une pression extrême sur la gourde, alors que l’exercice fiscal est sur le point de s’achever sans budget, les Haïtiens ont perdu confiance en la capacité du gouvernement à préserver la valeur de la monnaie déchue du pays. Le taux d’acquisition moyen du dollar était de 91,25 gourdes au vendredi 17 mai 2019. Cela signifie que la valeur de la devise a chuté de plus de 23% depuis le début de l’année fiscale 2018-2019. Bien que nous subissions la pression fortement maintenant, la crise est en gestation depuis des décennies. Quiconque a été attentif ne sera probablement pas choqué par la rapidité avec laquelle la monnaie a chuté ces derniers temps. Outre la tourmente politique, la faiblesse structurelle de l’économie n’a pas aidé non plus. Pendant des décennies, le pays a enregistré des déficits commerciaux record, dépassant en moyenne 200 millions USD par mois au cours des deux dernières décennies.

    La chute accélérée de la gourde aurait pu se produire plus tôt, mais grâce à l’accord Petrocaribe, Haïti est parvenu à ralentir la crise monétaire mais on a maintenant atteint un point d’ébullition. Le tournant a commencé avec l’effondrement de Petrocaribe en 2018 lorsque le Venezuela a suspendu ses expéditions de produits pétroliers vers huit pays: Antigua-et-Barbuda, Belize, Dominique, El Salvador, Haïti, Nicaragua, Saint-Vincent-et-les Grenadines et Saint-Kitts-et-Nevis. Petrocaribe a permis aux membres de différer le paiement du pétrole importé pendant 90 jours au maximum, puis de payer 40 à 60% du pétrole sur 25 ans à un taux d’intérêt de 1 à 2%, après une période de grâce de deux ou trois ans. Au cours de cette période, la dette du pays a explosé, principalement à cause des fonds Petrocaribe.

    Haïti a une lourde charge de dette libellée en dollars américains qui devient plus lourde à mesure que la valeur de la monnaie locale diminue. Après un allégement de dette de 1,2 milliard de dollars de la Banque mondiale, du Fonds monétaire international et d’autres créanciers à la suite du séisme de 2010, le pays a contracté de nouvelles dettes s’élevant à environ 2 milliards de dollars. Au cours du dernier exercice financier, le pays a utilisé plus de 14 milliards de gourdes pour le service de sa dette.

    Le pays a été touché non seulement par l’appréciation du dollar américain, mais surtout par l’effondrement séparé de la gourde. Cela crée un cercle vicieux alors que la dette nationale devient plus difficile à gérer. En outre, le pays est confronté à des problèmes de liquidités alors qu’il peine à trouver des dollars pour financer ses importations, y compris les produits pétroliers qui doivent être achetés sur le marché international sans les avantages généreux des fonds Petrocaribe. Pour sortir le pays de ses difficultés, le FMI a accepté de prêter à Haïti plus de 229 millions de dollars américains à 0% d’intérêt.

    L’accord du FMI aurait pu fournir un financement indispensable qui permettrait au pays de sauver son problème de liquidité. Cela aurait pu être une bouffée d’oxygène qui empêcherait le pays de se noyer jusqu’à ce que des impasses politiques arrêtent le processus. L’appui du FMI visait non seulement à atténuer les difficultés des populations les plus vulnérables, à encourager la bonne gouvernance, mais également à accroître la croissance et à stabiliser la situation économique du pays. Le prêt offert dans le cadre de la Facilité élargie de crédit (FEC) du FMI avait pour objectif de stabiliser l’économie haïtienne en faisant baisser son déficit budgétaire qui contribue en grande partie à la dépréciation de la gourde et en gérant sa dette, tout en protégeant les plus pauvres du pays. Cependant, tout s’arrête jusqu’à ce que le pays ait ratifié le PM et le budget.

    Comme prévu par la situation politique difficile qui règne actuellement dans en Haïti, la ratification du Premier ministre par intérim, Jean Michel Lapin, ne se passe pas sans heurts. Quatre sénateurs de l’opposition promettant de bloquer sa ratification. Une situation qui complique encore les problèmes économiques précaires du pays et la chute libre de la valeur de la gourde continuera de s’accélérer si l’impasse politique ne se termine pas aussi rapidement que possible. Ces sénateurs et l’exécutif doivent trouver un terrain d’entente et empêcher la chute libre de la gourde.