Le Conseil des Ministres a approuvé, le jeudi 28 septembre, le budget 2023-2024. Il sera en application à partir du 1er octobre 2023, selon les prescrits légaux, ce qui ne s’était pas produit depuis l’exercice 2020-2021.
Le budget 2023-2024 reflète les grandes orientations contenues dans la lettre de cadrage du Premier Ministre transmise aux ordonnateurs, le 2 août dernier, et s’inscrit dans la continuité des efforts initiés depuis l’année dernière pour l’élaboration du deuxième cadre budgétaire à moyen terme 2023-2026.
Le budget 2023-2024 est élaboré autour de 3 priorités : Renouer avec la croissance économique, améliorer la stabilité sociale, améliorer les conditions sécuritaires.
L’enveloppe globale du budget pour l’exercice fiscal 2023-2024 se chiffre à 320.64 milliards de gourdes dont 75.3 proviennent des ressources domestiques ; Les dépenses projetées hors amortissement de la dette sont de l’ordre de 283.21 milliards de gourdes, soit une hausse de 19.51% par rapport au budget antérieur ; 50.6% des dépenses seront consacrées à la gestion des affaires courantes ; Les dépenses d’investissements publics dans le budget de l’exercice fiscal 2023-2024 s’estiment à 158.41 milliards de gourdes et seront financées à hauteur de 28.8% par le Trésor public (33.92milliards gourdes), 68.5% par des dons et emprunts (77.2 milliards de gourdes). Les immobilisation corporelles et incorporelles sont projetées à 2.7% des dépenses de capital.
Les hypothèses de base des projections de 2024 s’appuient essentiellement sur le renforcement du climat de sécurité, la construction d’infrastructures résilientes identifiées dans le PRIPS (Plan de relèvement intégré de la péninsule sud), la stabilité du taux de change et la disponibilité des produits pétroliers à la pompe.
-Fin-
Ministère de la Culture et de la Communication Haïti
La présidente de la Chambre des représentants des États-Unis, Nancy Pelosi, a été forcée de reporter un vote jeudi soir sur un projet de loi bipartite sur les infrastructures d’un milliard de dollars. Le contingent gauchiste de son Parti démocrate a refusé de le soutenir sans assurance quant à sa résolution budgétaire de 3 500 milliards de dollars.
Par un vote de 69 contre 30, dont 19 républicains et les 50 démocrates, le Sénat américain a adopté le mardi 10 août 2021 un paquet d’infrastructures de 1 200 milliards de dollars, connu sous le nom d’Infrastructure Investment and Jobs Act.
Ce projet de loi est l’un des deux projets de loi sur les infrastructures à l’étude au Sénat. En plus du projet de loi bipartite, une deuxième proposition démocrate de 3 500 milliards de dollars est en jeu.
Le projet de loi bipartite de 1 200 milliards de dollars contient des dépenses pour les infrastructures traditionnelles telles que les transports, les bâtiments, l’eau, le haut débit, les aéroports, les bornes de recharge pour véhicules électriques, etc.
Le vaste plan démocrate comprend des investissements importants dans ce qu’ils appellent « l’infrastructure humaine ». Le cadre budgétaire comprend des instructions aux comités qui incluent des objectifs de dépenses spécifiques dans l’éducation, l’immigration, les soins de santé, entre autres.
Quelques membres démocrates du Congrès de droite qui s’opposent à la taille de ce projet de loi ont déclaré qu’ils ne soutiendraient jamais plus de 1 500 milliards de dollars.
Alors que les républicains ont largement rejeté les plans de dépenses supplémentaires et ont déclaré que les démocrates menaçaient les chances d’un soutien bipartite pour d’autres problèmes économiques critiques, tels que l’augmentation ou la suspension de la limite de la dette.
Au milieu de toutes les rancœurs à l’égard des infrastructures, il y a la question du plafond de la dette et du financement gouvernemental. L’exercice financier s’est terminé le 30 septembre 2021. En l’absence d’une résolution budgétaire ou d’une résolution continue pour fournir un financement, le gouvernement ne sera plus en mesure de payer ses factures.
Mardi, Janet Yellen, secrétaire américaine au Trésor, a déclaré au Congrès que le gouvernement fédéral serait à court d’argent pour assurer le service de sa dette le 18 octobre. Les législateurs risquent un défaut souverain à moins qu’ils ne suspendent le plafond de la dette, une limite globale du montant que le gouvernement américain peut emprunter.
Alors que les législateurs doivent s’entendre sur les dépenses du gouvernement, ne pas agir sur le plafond de la dette pourrait bouleverser l’ensemble de l’économie mondiale. Le Sénat et la Chambre ont sprinté jeudi après-midi pour adopter une mesure provisoire, qui maintiendra le gouvernement financé jusqu’au 3 décembre.
Après une année catastrophique de mobilisation des recettes fiscales, le gouvernement haïtien a publié au Journal Officiel la loi de finances rectificative pour l’exercice 2020-2021. Il s’agit du cinquième budget rectificatif depuis l’exercice 2014-2015. Les recettes fiscales totales sont de 27 % inférieures aux prévisions. En conséquence, l’enveloppe globale est réduite de 61,7 milliards de gourdes soit 24 %.
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Attendant à une croissance positive du PIB cette année, le gouvernement avait prévu de dépenser un record de 254,7 milliards de gourdes, soit 28 % de plus que l’année précédente. Cependant, au lieu de croître, l’économie s’est contractée. Le PIB de cette année baissera pour la troisième fois consécutive.
Les prévisions de croissance et de dépenses faites par le gouvernement dans son plan budgétaire initial pour l’exercice 2020-2021 ne se matérialiseront pas. Le gouvernement n’aura alors à dépenser que 193 millions de gourdes, soit 24 % de moins que le montant initial. En fait, l’État devrait enregistrer un déficit budgétaire record.
Les dispositions relatives aux ressources sont modifiées. Selon le budget rectificatif, les recettes douanières, qui constituent la principale source de revenus de l’État, sont loin du montant prévu. Elles sont passées de 32,9 millions de gourdes à 22,5 milliards, soit près de 32 % de moins.
Alors que la plupart des économies du monde se remettent du choc économique causé par la crise sanitaire mondiale, l’économie haïtienne se contractera en raison des troubles politiques et de la violence des gangs. Le climat des affaires a été paralysé tout au long de l’année. En conséquence, le gouvernement n’a pas été en mesure de collecter suffisamment d’impôts pour financer son budget initial.
Alors que le gouvernement annonce que le budget rectificatif prévoit un cadre financier pour l’exercice prochain dans le contexte des besoins découlant des récents chocs, les perspectives économiques demeurent incertaines. Le Grand Sud nécessite des interventions majeures pour sortir des décombres du séisme. Les incertitudes politiques et la prolifération des gangs entravent toute reprise économique.
Hier, le Sénat américain a adopté un plan budgétaire d’une valeur de 3,5 mille milliards de dollars. Les détails doivent encore être mis au point et seront âprement contestés, mais le projet de loi, sous quelque forme que ce soit, élargirait considérablement le filet de sécurité sociale des États-Unis.
Le projet de loi a été adopté à 50-49 selon la ligne des parti après une session marathon de « vote-a-rama » de votes d’amendement.
Il fait suite à l’adoption d’un projet de loi sur les infrastructures d’une valeur de 1,2 mille milliards de dollars, le plus important depuis des décennies. Les deux vont maintenant à la Chambre des représentants.
Le plan de dépenses comprend le financement des mesures climatiques, de nouveaux investissements dans les infrastructures, y compris des éléments exclus du programme sénatorial ciblé, le statut de résidence pour des millions de travailleurs migrants et deux ans de frais de scolarité payés dans les universités publiques.
Selon le chef de la majorité au Sénat, Chuck Schumer, la résolution budgétaire fournirait des investissements historiques dans les emplois américains, les familles américaines et la lutte contre le changement climatique.
Le président américain Joe Biden dévoile ce vendredi un nouveau budget de plus de 1500 milliards de dollars pour le nouvel exercice. En vertu du nouveau budget, les dépenses globales consacrées aux programmes discrétionnaires augmenteraient de 118 milliards de dollars, soit 8,4 % des dépenses à l’exclusion du financement d’urgence. Voici quelques points qui se sont démarqués dans la nouvelle proposition budgétaire.
Priorités de l’administration selon le budget proposé
Visant à lutter contre la pauvreté et le changement climatique, le nouveau budget proposé de la Maison Blanche met en lumière quatre crises imbriquées qui mettent à l’épreuve les États-Unis. Il s’agit notamment d’une pandémie mondiale historique, d’une économie frappée par la récession, d’une crise générationnelle du changement climatique et d’inégalités persistantes dans l’économie américaine.
Selon le document de 41 pages qui décrit les priorités de dépenses de la Maison-Blanche, le budget discrétionnaire 2022 comprendra « des propositions qui contribueraient à une économie plus forte et plus inclusive à long terme en investissant dans les enfants et les jeunes, en faisant progresser la sécurité économique, les possibilités et l’équité pour tous les Américains, en s’attaquant aux inégalités raciales, sexuelles et économiques de longue date, en créant des emplois bien rémunérés et en protégeant la capacité des travailleurs à adhérer à un syndicat pour aider à reconstruire une classe moyenne prospère. »
Budget discrétionnaire en milliards de dollars
Budget adopté 2021
Budget proposé 2022
Variation absolue
Variation relative
Total, Allocation discrétionnaire de base
1404.4
1522.4
118.
+8.4%
Total, financement non-base
186.8
‐1.4
‐188.2
‐100.7%
Total, Autorité budgétaire discrétionnaire
1591.2
1521.
‐70.1
‐4.4%
Financement de base:
défense
740.7
753.0
+12.3
+1.7%
Non-Défense
663.7
769.4
+105.7
+15.9%
Budget par départment/ministère
Département
Budget adopté
Budget proposé
Variation
Variation
2021
2022
absolue
relative
Agriculture
24
27.8
3.8
16.0%
Commerce
8.9
11.4
2.5
27.7%
Défense
703.7
715
11.3
1.6%
Éducation
73
102.8
29.8
40.8%
Énergie (DOE)
41.8
46.1
4.3
10.2%
Santé et services sociaux (HHS)
108.6
133.7
25.1
23.1%
Sécurité intérieure
51.9
52
0.1
0.2%
Logement et développement urbain (HUD) :
59.6
68.7
9
15.1%
Intérieur
15
17.4
2.4
16.3%
Justice
33.4
35.2
1.8
5.3%
Travail
12.5
14.2
1.7
14.0%
Subventions aux États et aux programmes internationaux
Le président Biden propose un coup de pouce de 15,9% pour les programmes nationaux non lié à la défense, l’éducation étant le plus grand bénéficiaire. Les chiffres montrent une augmentation de près de 30 milliards de dollars, soit 48 % pour les dépenses d’éducation. Une grande partie de cette mesure viserait à réduire les disparités de financement entre les écoles à forte pauvreté et les écoles les plus riches. La proposition vise à fournir des investissements importants dans la garde et l’apprentissage des jeunes enfants en augmentant le financement des programmes de garde et d’éducation de la petite enfance, en élargissant l’accès à des services de garde de qualité et abordables pour les familles à travers les États-Unis, entre autres choses.
La santé et les services sociaux sont une priorité absolue dans le budget de Biden
Sur le front de la santé, la proposition de la Maison Blanche prévoit la plus forte augmentation des pouvoirs budgétaires depuis près de deux décennies. Cette demande discrétionnaire comprend 8,7 milliards de dollars pour les Centers for Disease Control and Prevention (CDC) afin de rétablir la capacité de la plus importante agence de santé publique au monde. D’autres fonds serviront à soutenir l’amélioration des capacités de santé publique de base dans les États et les territoires, ainsi qu’à renforcer les capacités internationales de détection, de préparation et de réponse aux menaces mondiales émergentes.
Lutte contre le changement climatique
Dans le cadre de sa campagne présidentielle, le candidat de l’époque, Joe Biden, a clairement indiqué que les préoccupations environnementales seraient l’une de ses priorités. Dans sa nouvelle proposition de budget, le président Biden inclurait de nouveaux investissements dans le changement climatique, soit une augmentation de plus de 14 milliards de dollars par rapport au budget actuel. L’objectif est de mettre les États-Unis sur la voie d’atteindre des émissions nettes nulles au plus tard en 2050 et de créer 250 000 emplois bien rémunérés. On s’attend également à ce que les nouvelles dépenses ciblent non seulement les impacts cumulatifs disproportionnés sur les communautés défavorisées, mais aussi la croissance des économies rurales et la lutte contre la pauvreté rurale.
Le budget de la Défense nationale ne recevra qu’une légère augmentation
En ce qui concerne la défense nationale des États-Unis, on s’attend à ce que l’augmentation des dépenses soit relativement faible. Le budget proposé augmenterait le budget de la défense de 12,3 milliards de dollars, soit 1,7 %. Bien que le budget de la défense nationale ne saisisse pas toutes les grandes activités gouvernementales influençant la sécurité américaine selon les Brookings Institutes, il représente plus de 15% du budget fédéral total et 3,2% du PIB en 2020. Cette légère augmentation du budget de la défense suscite l’inquiétude des deux grands camps politiques américains. Les conservateurs veulent une plus grande augmentation et les progressistes veulent une réduction.
Le taux d’imposition des sociétés passera de 21 % à 28 %
Pour financer cet ambitieux budget de plus de 1500 milliards de dollars, la Maison Blanche propose ce qu’elle qualifie de système fiscal juste et équitable. Cela comprend l’application de la conformité fiscale par les riches et les sociétés, et fournit des ressources pour accroître les investissements créateurs d’emplois et l’accès au crédit dans les collectivités défavorisées.
L’administration Biden a également proposé des modifications au code américain de l’impôt sur les sociétés. Ces changements visent à recueillir 2 500 milliards de dollars au cours des 15 prochaines années. Le plan ferait passer le taux d’imposition des sociétés de 21 % à 28 %. Par conséquent, le taux combiné états-fédéral des États-Unis serait le plus élevé parmi les pays de l’OCDE qui ont un taux d’imposition moyen de 23,4 %, à l’exclusion des États-Unis.
Le budget proposé contribuera au déficit budgétaire historique des États-Unis
Dans les projections faites en septembre dernier, le bureau non partisan du budget du Congrès (CBO) avait prévu un déficit budgétaire de 1 800 milliards de dollars pour l’exercice 2021. Cela représente 8,6% du PIB et ajoutera à la dette nationale américaine. Au 30 septembre 2020, la dette fédérale s’élevait à 26 900 milliards de dollars, en hausse de 4 200 millions de dollars par rapport à l’an dernier, en grande partie à cause de la réponse du gouvernement au COVID-19. De plus, selon les projections publiées en février, le déficit budgétaire fédéral s’élèvera à 2 300 milliards de dollars en 2021, soit 10,3 % du produit intérieur brut (PIB), le deuxième plus important depuis 1945, dépassé seulement par le déficit de 14,9% enregistré l’an dernier.
Le budget proposé est susceptible d’être adopter alors que les démocrates contrôlent les deux chambres du Congrès
Alors que le plan de dépenses discrétionnaires proposé par le président Biden, d’une valeur de plus de 1 500 milliards de dollars, met en lumière les priorités de son administration, c’est au Congrès de fixer le niveau exact des dépenses et des programmes. Avec les démocrates contrôlant les deux chambres du Congrès, la législation peut être adoptée avec seulement des votes des démocrates. Par conséquent, bien que la proposition budgétaire du président Joe Biden soit susceptible de changer, on ne s’attend pas à ce que la modification soit importante.
Le budget est l’un des outils les plus importants dont dispose le gouvernement pour s’acquitter de ses responsabilités. Allouer judicieusement les ressources est vital pour un pays aussi sous-développé comme Haïti. Le gaspillage et la mauvaise gestion représentent certains des plus grands défis du pays avec des dizaines d’institutions fournissant des services publics à la population. L’une de ces institutions est le Ministère des Travaux Publics, Transports et Communications (MTPTC) qui consommera près d’un cinquième du budget 2020-2021.
Le MTPTC consommera la plus grande partie du budget d’Haïti. Avec onze entités dont des institutions vitales telles que la CONATEL, le CNE et la DINEPA sous ses ailes, le ministère absorbera plus de 44 milliards de gourdes, soit plus de 17% des 254 milliards de gourdes du budget de la république d’Haïti pour l’exercice 2020-2021. Sur le montant total alloué au MTPTC, 42,5 milliards de gourdes sont destinées aux investissements et 1,7 milliard de gourdes au fonctionnement.
Au cours des 5 derniers exercices, le MTPTC a reçu près de 100 milliards de gourdes et a été responsable de plus de 140 projets financés par les fonds Petrocaribe entre 2008 et 2016. Pour mettre cela en perspective, les programmes et projets financés par les fonds Petrocaribe s’élèvent à 110 milliards de gourdes sur une période de 8 ans.
Évolution de l’inflation mensuelle
Budget du MTPTC en milliards de gourdes
Source : Ministère de l’Economie
et des Finances (MEF)
Il faut rappeler que la mission du MTPTC est la suivante : « Le Ministère des Travaux Publics, Transports et Communications est l’Organisme central ayant pour missions de concevoir, définir et concrétiser la Politique du Pouvoir Exécutif dans les domaines Travaux Publics, Transports, Communications, Eau Potable, Energie et dans tous les autres domaines existants par la loi ».
Si l’allocation des ressources du budget d’un pays reflète les priorités de la nation, les preuves sur le terrain prouvent le contraire en Haïti. Port-au-Prince est l’une des villes les plus sales du monde sans infrastructure fonctionnelle. Le pays dispose d’un réseau routier inadéquat et les communications sont pour le moins médiocres. L’eau portable est un luxe. Le taux d’accès à l’électricité figure parmi les plus bas du monde. Même la capitale haïtienne n’a pas de système d’égouts fonctionnel. Une pluie d’une heure inonde la capitale avec la plupart des routes inaccessibles.
Dans la loi de finances issue du Conseil des ministres la semaine dernière, le budget du MTPTC a été augmenté de plus de 18 milliards de gourdes, soit 69% de plus par rapport à l’année précédente. En conséquence, l’argent alloué au MTPTC équivaut à environ de 7% du produit intérieur brut (PIB) d’Haïti.
Alors que la population haïtienne attendra beaucoup d’un ministère aussi important, il est difficile d’imaginer que l’allocation de 17% des ressources du pays aidera le Ministère des Travaux Publics, Transports et Communications à accomplir plus que ce qu’il a fait dans le passé, selon des antécédents de mauvaise gestion, corruption et manque de résultats.
Que pensez-vous du budget du MTPTC? Quelles sont vos attentes? Faites-nous savoir dans la section commentaires ci-dessous.
Mercredi à l’issue de l’exercice 2019-2020, le Ministère de l’Économie et des Finances de la République d’Haïti a publié les grandes masses du budget de l’exercice 2020-2021. Le nouveau budget adopté par le Conseil des ministres s’élève à deux cent cinquante-quatre milliards sept cent quatre millions (254 704 000 000) de gourdes.
Le Parlement a bloqué pendant deux ans la ratification d’un budget national. Ne faisant face à aucun blocage de la branche législative, le gouvernement adopte un budget record. Les dépenses totales ont augmenté de plus de 56 milliards de gourdes, soit 28% par rapport à l’exercice précédent.
En juin, en fin d’année fiscale et en absence du Parlement, le budget 2019-2020 a été adopté dans un environnement économique très particulier. Les activités économiques ont été interrompues par une crise sanitaire mondiale causée par la pandémie COVID-19, une crise politique et une insécurité généralisée qui ont eu un impact majeur sur les capacités du gouvernement à collecter des revenus pour financer ses opérations.
Avec l’appréciation de la monnaie locale par rapport au dollar et la réouverture de l’économie mondiale, le budget de cette année reflète le grand optimisme du gouvernement haïtien qui est confiant dans sa capacité à collecter les ressources nécessaires pour financer les dépenses de l’Etat.
La plus grande partie des dépenses publiques proviendra des ressources domestiques, soit plus de 52% du total des ressources – constituées de recettes internes qui se chiffrent à près de 133 milliards de gourdes contre 89,3 milliards de gourdes en 2019-2020, soit un accroissement de 43,3 milliards de gourdes ou 48%. Ses autres recettes proviennent des recettes douanières et autres ressources domestiques. Les recettes douanières représentent près de 13% des recettes totales du budget de l’État.
Quant aux ressources extérieures, elles se chiffrent en 2020-2021 à 29,9 milliards de gourdes contre 37 milliards de gourdes en 2019-2020, soit une baisse de 7 milliards de gourdes ou de 19%. Ses ressources qui ont fortement diminué au fil des ans sont constituées de d’appui budgétaire (9%) et d’aide projets (10).
En termes de financement, l’Etat empruntera 92,1 milliards de gourdes cet exercice, contre 72 milliards de gourdes l’exercice précédent, soit une augmentation de 27%. Les emprunts représentent environ 36% du budget de l’exercice 2020-2021 contre 37% du budget de l’exercice 2019-2020.
Au total, le gouvernement haïtien a fortement augmenté son budget au cours de l’année fiscale 2020-2021 par rapport à l’année fiscale 2019-2020 malgré une augmentation des dépenses gouvernementales pour lutter contre le COVID-19 et soutenir l’économie.
Alors que de nombreux pays de la région ont pris des mesures substantielles pour stimuler leur économie, beaucoup n’ont pas l’espace budgétaire pour le faire. Haïti, par exemple, a adopté des mesures limitées par rapport à la taille de l’économie du pays.
En avril, le gouvernement haïtien a annoncé une série de mesures fiscales et monétaires dans sa lutte contre les effets économiques de l’épidémie de coronavirus. Certaines d’entre elles comprennent les 3000 gourdes à 1,5 million de personnes coutant environ 4,5 milliards de gourdes qui doivent encore se matérialiser.
Parmi les autres mesures annoncées figurent la distribution de rations sèches (1,5 milliard de gourdes), des subventions aux enseignants (0,8 milliard de gourdes) et au secteur de la sous-traitance (0,2 milliard de gourdes) leur permettant de payer 60000 travailleurs, des gratifications pour le personnel infirmier et forces de l’ordre.
Le déficit budgétaire de la dernière décennie a été d’environ 3,5% en moyenne chaque année. Alors que les recettes budgétaires ont chuté et que le coût des subventions à l’énergie a augmenté, le déficit budgétaire s’est creusé pour atteindre 3,8% du PIB au cours de l’exercice 2019 et les arriérés intérieurs ont fortement augmenté. Selon le FMI, le ratio de la dette publique au PIB est passé de 40% à 47% au cours de l’année et le déficit budgétaire devrait atteindre plus de 6% du PIB.
Alors que le déficit budgétaire a été quelque peu contenu en raison de fortes réductions des investissements en capital et des programmes sociaux au milieu des crises sociales de 2019, les conséquences négatives pour les perspectives de croissance et la réduction de la pauvreté seront perceptibles en 2020. Par conséquent, l’économie haïtienne qui se serait contractée de 0,9% en 2019, elle devrait connaître un déclin plus marqué en 2020.
Les perspectives sont semées de risques à la baisse dans un contexte de crise politique non résolue et d’épidémie de Covid-19. Les rapports de la Banque mondiale montrent que l’économie va reculer de 3,5% cette année.
Au cours des cinq premiers mois de l’exercice, les importations ont chuté de 40% et les exportations de plus de 9%, selon le Premier ministre haïtien. Bien que cela puisse être une bonne nouvelle pour la balance commerciale du pays qui est chroniquement déficitaire, c’est aussi un cauchemar pour le gouvernement haïtien fortement dépendant de la taxe à l’importation.
Le Conseil d’administration du FMI a approuvé un allégement du service de la dette d’Haïti. L’allégement libérera de rares ressources financières qui peuvent désormais être consacrées à des efforts médicaux d’urgence et à d’autres secours vitaux pendant que ces membres combattent l’impact de la pandémie. Le service de la dette éligible à l’allégement est supérieur à 4 millions de dollars en 6 mois.
Les ressources consacrées à stimuler l’économie de l’impact de la pandémie de COVID-19 et à sortir le pays de la crise économique induite par l’instabilité politique sont relativement limitées par rapport à la taille de l’économie qui est d’environ 9 milliards de dollars. La mise en place d’une relance budgétaire substantielle est quelque chose que seuls les pays disposant d’un espace budgétaire, en plus des dirigeants honnêtes, peuvent envisager.
Le gouvernement utilise principalement les resources nationales pour ses dépenses. D’après le dernier budget présenté par le gouvernement pour l’exercice 2018-2019, environ 66% du budget sont des ressources internes. Cinquante-cinq pour cent de ces ressources proviennent des impôts sur le commerce extérieur et les transactions internationals. Vingt-trois pour cent des recettes fiscales proviennent de l’impôt sur le revenu des particuliers. Ensemble, ces sources de revenus représentent plus de 114 milliards de gourdes (1,4 milliard USD basé sur le taux de change actuel).
Pour l’exercice fiscal 2018-2019, le gouvernement devrait collecter et dépenser près de 173 milliards de gourdes (2,09 milliard USD). Étant donné que les 114 milliards de gourdes que le gouvernement s’attend à lever en interne ne seront pas suffisants, il doit trouver des sources supplémentaires pour financer ses dépenses. Le graphique ci-dessous montre la taille relative des sources du budget. Environ 17% des dépenses du gouvernement, soit 28,9 milliards de gourdes, proviendront de l’aide diplomatique et étrangère. Sur ce montant, 14% seront constitués d’aide projets et 3% d’apui budgétaire. Bien que le montant nominal soit supérieur à celui de l’année précédente, à 17%, ces sources représentent un pourcentage beaucoup plus petit du budget haïtien par rapport à 2016-2017, où il était de 27%.
2016-17
2017-18
2018-19
Enveloppe Globale
118.58
144.2
172.83
Resources Domestiques
71.42
93.45
114.28
Recettes Internes
53.45
73.81
75.77
Recettes douanieres
17.48
19.09
35.51
Autres ressources domestiques
0.48
0.55
3
Dons
32.47
24.02
28.91
Apui budgétaire global
4.69
3.37
4.53
Aide projets
27.78
20.65
24.39
Financement
14.69
26.73
29.64
Tirages sur emprunt
3.61
5.06
13.13
Bons du Trésor
3.6
3.27
9
Autres financements internes
des projets
4.68
18.41
7.51
Emprunt Institution financière
2.8
–
–
Étant donné que les dépenses du gouvernement dépassent les recettes fiscales et les dons qu’il reçoit de ses partenaires internationaux, il existe alors un déficit qui sera financé par des emprunts. Environ 29% des 173 milliards de gourdes seront empruntés – un fardeau pour les générations futures.
Les subventions aux produits pétroliers s’élèvent à près de 770 750 000 $ depuis 2010. Le gouvernement a publié un communiqué annonçant la hausse des prix du carburant le 7 juillet 2018 qui a conduit les gens à prendre la rue pour protester. La hausses des prix des produits pétroliers faisait partie d’un accord conclu entre Haïti et le Fonds monétaire international.
Le Fonds monétaire international (FMI) est une organisation internationale qui supervise le système financier mondial en suivant les politiques macroéconomiques de ses pays membres, en particulier celles qui affectent les taux de change et la balance des paiements. Pour recevoir des fonds du FMI, le gouvernement doit convenir d’ajuster ses politiques économiques pour surmonter les problèmes qui l’ont conduit à rechercher un soutien financier auprès de la communauté internationale.
Le FMI exprime que les politiques économiques mises en œuvre par les autorités dans le cadre de leur programme (SMP) devraient catalyser les ressources externes fournies par les partenaires techniques et financiers d’Haïti. Le but de ce programme est de créer un historique afin de déterminer si les autorités ont l’engagement et la capacité de mettre en œuvre un ensemble de politiques adéquates pour corriger les déséquilibres externes et permettre le remboursement du financement dans la période d’échéance spécifiée.
Le FMI vient de boucler une mission de 12 jours en Haïti. Le personnel du FMI et les autorités haïtiennes se sont mises d’accord sur les mesures de politique budgétaire pour l’année fiscale 2018 afin d’atteindre les objectifs du programme.
Le FMI qui se donne pour mission d’aider les pays frappés par des crises en leur fournissant un soutien financier pour créer une marge de manœuvre dans la mise en œuvre de politiques d’ajustement visant à rétablir la stabilité et la croissance économiques estime que les causes des crises sont variées et complexes et peuvent être internes, externes ou les deux.
Les facteurs internes comprennent des politiques fiscales et monétaires inappropriées, qui peuvent entraîner d’importants déséquilibres économiques, tels que d’importants déficits des comptes courants et des finances publiques et des niveaux élevés de dette extérieure et publique. D’autres facteurs internes comprennent l’instabilité politique et / ou des institutions faibles qui peuvent également déclencher des crises.
Les facteurs externes incluent les chocs allant des catastrophes naturelles aux grandes fluctuations des prix des matières premières, notamment le pétrole. Ce sont des causes communes de crises, en particulier pour les pays à faible revenu, qui ont une capacité limitée à se préparer à de tels chocs et dépendent d’une gamme étroite de produits d’exportation. En outre, les pays peuvent être affectés par l’impact des crises économiques et des politiques dans d’autres pays dans une économie mondialisée.
Que les objectifs soient justifiables, la population Haïtienne ne peut supporter aucune austérité en ce moment. La corruption est brutale aux yeux de tous alors que la population vit dans une pauvreté abjecte. La corruption reste impunie. Les promesses de campagne n’ont pas encore porté leurs fruits. Le coût de la vie est insupportable. L’inflation chronique érode le pouvoir d’achat. Sur le plan politique, l’augmentation du prix du carburant était une erreur car les membres de l’opposition seraient prêts à exploiter toute occasion d’affaiblir le gouvernement et sa capacité à rester au pouvoir.
