Selon le nouveau rapport de l’ONG Freedom House, une organisation basée à Washington qui étudie l’étendue de la démocratie dans le monde, La démocractie en Haïti, la première République noire est en déclin. Le score d’Haïti est passé de 41 à 38 sur 100 points possibles, soit 16 points pour les droits politiques et 22 points pour les libertés civiles.
Alors qu’Haïti est bien placé en matière de liberté de religion et que les individus sont libres d’exprimer leurs opinions personnelles sur des questions politiques ou d’autres questions sensibles sans crainte de surveillance ou de représailles de la part du gouvernement, le pays obtient de très mauvais résultats dans toutes les autres mesures.
Les groupes criminels exercent une influence considérable, agissant en toute impunité alors qu’ils se battent pour des territoires et extorquent les résidents vivant dans les zones sous leur contrôle.
Le rapport cite l’implication à la fois du parti au pouvoir et de l’opposition dans la création d’un climat de peur. Alors que la violence des gangs est endémique, des politiciens du PHTK au pouvoir et des groupes d’opposition ont également engagé des gangs pour inciter ou arrêter la participation des habitants aux manifestations, selon des militants locaux des droits de l’homme.
En raison des menaces pour la sécurité ainsi que de la corruption et de l’instabilité, le gouvernement est incapable de mettre en œuvre ses propres politiques et de fournir des services de base dans le pays.
D’après le rapport, d’importantes manifestations antigouvernementales ont eu lieu pendant une bonne partie de l’année 2019, des manifestants appelant à la démission du Président Jovenel Moïse en raison d’allégations de corruption et de la situation économique difficile du pays. Le recours aux barrages routiers, les pillages et les affrontements avec la police étaient des événements courants pendant les manifestations.
Par ailleurs, le système de justice pénale n’a pas les ressources, l’indépendance et l’intégrité nécessaires pour garantir une procédure régulière et assurer la sécurité physique de la population. Une culture d’impunité dans l’application de la loi laisse les civils haïtiens avec peu de protection contre l’usage illégitime de la force. De plus, les conditions dans les prisons haïtiennes, qui sont parmi les plus surpeuplées du monde, sont extrêmement mauvaises.
Selon le rapport, le score pour le fonctionnement du gouvernement a diminué parce que le Parlement n’a pas confirmé les nominations du Président Moïse au poste de Premier ministre, ce qui a entraîné une impasse qui a empêché d’agir sur des questions importantes pendant une bonne partie de l’année.
Un autre développement clé comprend le fait qu’Haïti a un piètre bilan de transferts de pouvoir pacifiques et démocratiques. Il reste difficile pour l’opposition d’accroître son soutien ou de gagner le pouvoir par des élections, régulièrement perturbées par la violence, entachées d’accusations de fraude et reportées.
La légitimité des responsables exécutifs et législatifs d’Haïti est minée par les nombreux problèmes entourant leur élection. Les élections législatives et municipales prévues en octobre de cette année-là ont été reportées indéfiniment après que le Parlement n’a pas réussi à adopter une loi électorale, le mandat de la législature ayant expiré début janvier 2020.
Des élections pour une partie du Sénat et le second tour des élections pour les sièges restants à la Chambre des députés ont eu lieu en 2016 avec la répétition de l’élection présidentielle, et les concours ont été entachés par une faible participation électorale et des fraudes.
La corruption est largement répandue en Haïti, tout comme les allégations d’impunité pour les responsables gouvernementaux. Dans un rapport de mai 2019 au Sénat, la Cour supérieure des comptes et du contentieux administratif (CSCCA) a allégué que Moïse avait détourné des millions de dollars d’un projet de réhabilitation routière financé par le programme Petrocarib en 2016, avant sa prise de fonction; le président a démenti ces accusations.
Quand il s’agit d’individus bénéficiant de l’égalité des chances et de la liberté de l’exploitation économique, Haïti obtient un score de zéro. La mobilité socio-économique est entravée par une pauvreté enracinée, avec de faibles taux d’alphabétisation au niveau national et plus de 50 pour cent des Haïtiens vivent avec moins de 2,40 dollars par jour.
Les protections juridiques contre l’exploitation des conditions de travail dans l’emploi formel sont faiblement appliquées et la plupart des travailleurs sont employés de manière informelle. Pas moins de 300 000 enfants travaillent comme domestiques, souvent sans salaire ni accès à l’éducation; ils sont particulièrement vulnérables aux abus physiques ou sexuels. D’autres formes de travail des enfants sont courantes.
L’organisation, qui signale un déclin de la démocratie en Haïti, rapporte également que de nombreuses manifestations de l’année ont été marquées par la violence; des incendies, des pillages et des barrages routiers. Le score d’Haïti diminue en raison de l’utilisation systématique de barrages routiers semi-permanents dans une grande partie du pays par des manifestants et des groupes criminels, ce qui limite la liberté de mouvement des Haïtiens. Paradoxalement, le score du pays est passé de 2 à 1 en raison de la prévalence de la violence, y compris des incidents de force excessive de la part de la police, lors des manifestations antigouvernementales qui ont eu lieu pendant une grande partie de l’année.
