En avril dernier, six membres du Congrès des États-Unis ont envoyé une lettre au secrétaire d’État par intérim John J. Sullivan et au secrétaire du Département de la sécurité intérieure, Kirstjen Nielsen, demandant à l’administration Trump d’aider Haïti à lutter contre la contrebande.
Ce mardi 12 juin 2018, l’administration Trump a gelé les avoirs du sénateur dominicain Felix Bautista Rosario, du Parti de la libération dominicain (PLD), accusé d’actes de corruption liés à la reconstruction d’Haïti après des catastrophes naturelles.
Washington a déclaré que Baptiste Rosario a été publiquement accusé de blanchiment d’argent et que, Il a utilisé son influence pour obtenir des contrats du gouvernement haïtien pour des travaux de reconstruction qu’il ne parvient pas à les terminer.
Le sénateur Félix Ramon Bautista Rosario et cinq entreprises détenues ou contrôlées par lui ont été sanctionnés par le Département du Trésor américain en vertu de la loi Global Magnitsky, qui permet au pouvoir exécutif d’administrer et de sanctionner les personnes et entités étrangères responsables de violations des droits de l’homme. s’engager dans une activité corrompue.
La République dominicaine et la
République d’Haïti partagent l’île d’Hispaniola et sont largement similaires en
termes de géographie et d’institutions historiques, mais leur performance de
croissance a considérablement divergé. Les économistes Laura Jaramillo et
Cemile Sancak explorent certaines des raisons.
En 1960, la République
dominicaine et Haïti avaient le même PIB réel par habitant à un peu moins de
800 dollars américains. En 2015, la République dominicaine a augmenté son
PIB par habitant de huit fois, alors que le PIB par habitant d’Haïti reste
plat. Haïti a été freiné par des instabilités politiques et macroéconomiques,
ainsi que par des investissements plus bas dans les infrastructures et le
capital humain, en plus de la détérioration de l’environnement.
La République dominicaine et Haïti
ont été aux extrémités opposées du spectre en Amérique latine et dans les
Caraïbes en termes de taux de croissance au cours des 45 dernières années, la
République dominicaine atteignant l’un des taux de croissance du PIB réel les
plus élevés au plus haut 5% et Haïti le plus bas à environ 1%.
Compte tenu des conditions
initiales, à savoir la géographie et les institutions historiques, de grandes
similitudes ont été observées entre la République dominicaine et Haïti, ce qui
implique que les conditions initiales ne peuvent expliquer leur divergence dans
les revenus réels par habitant. En outre, la déforestation du côté haïtien
peut être considérée comme un phénomène plus récent car, même en 1960, la
quantité de terres arables dans les deux pays était comparable à environ 20
hectares par personne.
Les décisions politiques depuis
1960 ont joué un rôle central. En particulier, la République dominicaine a
toujours surclassé Haïti et le reste de l’Amérique latine en termes de mesures
structurelles et de politiques de stabilisation, alors qu’Haïti a subi de
nombreux chocs politiques qui ont gravement affecté sa croissance.
Mats Lundahl (Suède – Professeur
d’économie du développement) (Essais de 2001 sur le sous-développement haïtien)
soutient qu’Haïti est le pays le plus pauvre de l’hémisphère occidental en
raison de l’interaction entre la croissance de la population et la destruction
des terres arables. Il explique que l’augmentation de la main-d’œuvre rurale a
entraîné une expansion des cultures vivrières de subsistance au détriment des
cultures d’exportation, dans le contexte de la baisse des prix internationaux
des produits alimentaires.
Manifestation anti-gouvernementale exigeant la démission de Michel Martelly
D’autres études ont révélé que la
performance économique en République dominicaine a été favorisée par la
stabilité politique et macroéconomique. Bulmer-Thomas (Angleterre – Professeur
spécialisé en Amérique latine et Caraïbes, 2001) constate que, pour les
Caraïbes en général, les améliorations du PIB par habitant sont liées à
l’augmentation des exportations par habitant, à la qualité des institutions et
à la stabilité macroéconomique. La Banque mondiale (2006) soutient également
que la République dominicaine a connu un environnement plus propice à
l’investissement privé qu’Haïti en raison de la stabilité politique et des
conditions macroéconomiques stables sur des périodes prolongées qui lui ont
permis de suivre une stratégie de croissance plus diversifiée et orientée vers
l’extérieur.
En outre, le FMI (2001) soutient
que la croissance de la République dominicaine au cours des années 1990 était
basée sur la formation de capital et sur une forte croissance de la
productivité, tandis que la libéralisation du commerce a encouragé
l’investissement privé et la croissance de la production. En Haïti, toutefois,
on observe une destruction continue des capitales en raison de la violence
politique et des catastrophes naturelles, entraînant une baisse considérable
des investissements privés.
Les institutions historiques de
la République dominicaine et d’Haïti étaient très similaires, ce qui implique
que cela ne peut pas expliquer pleinement la divergence de croissance. En ce
qui concerne l’impact du pouvoir colonial, la littérature ne témoigne pas de
différences significatives entre les dominations coloniales espagnoles et
françaises.
La qualité des institutions était
médiocre dans les deux pays jusqu’au début du XXe siècle jusqu’au moment de
l’occupation militaire des États-Unis – avec une plus grande instabilité
politique en République dominicaine. Entre l’indépendance de 1804 et
l’occupation militaire des États-Unis en 1915, Haïti compte 33 chefs d’État
d’une durée moyenne de 3,4 ans. Entre l’indépendance de 1844 et l’occupation
militaire américaine de 1916, la République dominicaine comptait 61 chefs
d’État, pour un mandat moyen de seulement 1,2 an.
En termes généraux, les résultats
de l’intervention des États-Unis dans les deux pays étaient semblables :
l’ordre a été largement restauré ; les budgets des pays étaient équilibrés et
la dette diminuée ; et l’infrastructure a été développée, y compris les
nouvelles routes, les connexions téléphoniques, les installations portuaires et
les services de santé publique et d’éducation. Cependant, les gouvernements qui
ont suivi en Haïti n’ont pratiqué que des comportements de recherche de « rentes
» sans effort pour maintenir l’infrastructure publique et les services sociaux,
tandis que le régime de Trujillo en République dominicaine a favorisé
l’agriculture, l’industrie et les travaux publics.
La richesse dans une économie de rente dépend généralement du financement des contribuables. Il s’agit d’un commerce contraint qui ne profite qu’à une partie (entreprises à la recherche de rente) et n’ajoute aucune valeur nationale.
Ministère du tourisme de la République dominicaine – Santo Domingo
La République dominicaine avait
des tendances de croissance favorables entre 1960 et 2000, principalement
alimentées par des gains de productivité et l’accumulation de capital. En
revanche, la performance économique en Haïti a été sombre, avec une productivité
du facteur total négative en quatre décennies. La croissance réelle dans les
années 1970, la seule période durant laquelle Haïti a eu une croissance
positive du PIB par habitant a été réalisée grâce à de solides efforts
d’investissement.
Au cours de cette période,
l’infrastructure en République dominicaine a augmenté à un rythme plus rapide
que la moyenne de la région. Au-delà de l’expansion des lignes téléphoniques
(la mesure utilisée dans la régression), il y a eu une amélioration générale de
l’infrastructure dans les années 1990, avec l’expansion de la production
d’électricité et la construction dans les zones touristiques (y compris un
aéroport international et des routes).
En général, les politiques
structurelles ont été le principal facteur déterminant de la croissance en
République dominicaine et en Haïti, suivies par la stabilité politique et les
politiques de stabilisation. L’amélioration des taux de croissance en
République dominicaine s’explique en grande partie par les progrès réalisés dans
les mesures structurelles, en particulier l’éducation et le crédit au secteur
privé, et par une stabilité politique accrue.
